按照省委教育实践活动领导小组《转发中央教育实践活动领导小组<关于做好第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作的通知>的通知》（豫群组发〔2014〕39号）要求，为进一步巩固拓展教育实践活动查摆问题、开展批评工作成果，推动整改落实、建章立制，根据国际交流合作处党组领导班子对照检查材料和专题民主生活会提出的突出问题和整改措施，制定《国际交流合作处领导班子整改落实方案》。依据整改方案，逐项对照检查，提出改进措施，现将整改落实、建章立制主要情况报告如下：
一、 指导思想和原则
（一）指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神,按照省委十一届四次全会的要求,进一步增强政治定力,自觉践行党的根本宗旨,树立强烈的担当精神,坚持聚焦作风建设,坚决反对和整治“四风”问题,保持共产党人的精神境界。进一步强化正风肃纪,提高群众工作能力,加强制度建设。
（二）工作原则
1.求真务实、实事求是。坚持一切从实际出发，既要积极主动、奋发有为，又要立足现实、务求实效，不搞临时措施，不施权宜之计，通过求真务实抓整改、解难题、转作风、促发展，使教育实践活动取得实实在在的成效。
2.深入实际、不留死角。敢于正视矛盾，直面问题，防止畏难情绪，推诿拖延，注重全面统筹和系统关联，以“钉钉子”的精神，把整改方案落到实处，最终达到全面治理、切实解决的效果。
3.健全制度、务实管用。着眼长远、立足根本，建立完善各项制度，注重制度的系统性、针对性和可操作性，使各项制度相互衔接、系统配套，于法周延、于事简便，便于落实和考核追究。
4.开门整风、接受监督。始终贯彻群众路线，尊重职工的首创精神，充分依靠广大干部职工搞好整改落实工作，采取适当方式通报整改方案和落实情况，自觉接受职工群众的监督，确保教育实践活动成为群众满意工程。
5.分解任务、落实责任。根据班子成员分工和各部门的职责，对整改方案进行任务分解、措施细化，明确责任人和具体落实部门，并对一些措施规定完成时限，确保各项措施落实到位，收到实效。
二、整改任务和措施
（一）立行立改事项
1、政治理论学习主动性不强，理论学习不够深入。
整改措施：认真系统地学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等中国特色社会主义理论，用历史唯物主义和辩证唯物主义思想武装头脑；深入学习“十八”大和习近平同志的系列重要讲话精神，深入学习“十八”大和习近平同志的系列重要讲话，准确把握精神实质和深刻内涵，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。在学习中，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。
要在集中学习理论的基础上，多采取多样性方式进行政治理论学习，例如听专家讲座或看光盘学习、开展辅导报告等方式。通过一些实地的考察、参观活动开展党的组织生活。
责任人：赵艳娜
责任单位：国际交流合作处
完成时限：立行立改
2、公务接待中有超标现象，厉行节约不力。
整改措施：国际交流合作处将严格按照有关规定，根据实际情况制定外事接待制度，做到外事接待不超标。制定国际交流合作处勤俭办学的实施细则。
责任人：赵艳娜
责任单位：国际交流合作处
完成时限：立行立改
3、进取意识和艰苦奋斗精神欠缺。
整改措施：加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，带头弘扬社会主义道德风尚，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受。带头勤政务实，带头厉行节约反对浪费，带头廉洁自律。切实遵守有关用车、用房、公务出国（境）和其他公务消费的制度和要求，正确处理好职务消费和“人情消费”的关系，从严管理，从我做起，把好关，尽到职，尽心尽力把本单位工作做好，接受师生群众监督。
责任人：赵艳娜
责任单位：国际交流合作处
完成时限：立行立改
4、勤政优政不够。
整改措施：努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，积极工作，科学地分解学校的各项国家交流任务。坚持和加强理论学习，增强理想信念、宗旨意识、道德修养、责任意识。加强在实践锻炼中增强党性，深入基层联系师生员工接地气，敢于碰硬较真，努力破解学校国际化发展难题。健全科学民主的决策机制，形成认真调查研究、广泛征求意见、深入谈心交心、坦诚开展批评与自我批评等好的作风和制度。
责任人：赵艳娜
责任单位：国际交流合作处
完成时限：立行立改
5、调动工作积极性不力。
整改措施：合理安排工作计划，增加教职工出去学习进修的机会。
责任人：赵艳娜
责任单位：国际交流合作处
完成时限：立行立改
（二）专项整治事项
1、规范因公出国（境）管理
整改措施：科学地制定安排年度因公出国（境）计划，禁止无实质性内容的公款出国考察活动，杜绝照顾性出国安排。2014年11月，制定完成《南阳理工学院因公出国（境）管理暂行规定》，进一步规范因公出国管理工作。自2014年起，建立实施因公出国（境）人员和团组公示、递交出国（境）后考察报告的制度；按照《外交部、中央外办、中央组织部、财政部关于进一步规范省部级以下国家工作人员因公临时出国的意见》（中办发〔2013〕16号文件）规范和控制经费使用；制定可操作性强的因公出国（境）工作流程，切实缩短出境手续班里的时间。
责任人：赵艳娜
责任单位：国际交流合作处
完成时限：2014年11月
（三）近中期整改事项
1、存在好人主义，工作作风抓的不严。
整改措施：2014年9月，制定并开始实施《国际交流合作处考勤工作规定》、《国际交流合作处工作规范》等管理制度，切实转变工作作风，提高行政效能。
责任人：赵艳娜
责任单位：国际交流合作处
完成时限： 2014年9月
2、执行力不够强。因公出国没有完善相关制度、细化工作流程；中外合作办学项目教学监管不到位。
整改措施： 自今年起，科学地制定安排年度因公出国（境）计划，禁止无实质性内容的公款出国考察活动，杜绝照顾性出国安排。2014年9月，制定完成《南阳理工学院教职工因公出国（境）管理暂行规定》，进一步规范因公出国管理工作。自2014年起，建立实施因公出国（境）人员和团组公示、递交出国（境）后考察报告的制度；按照《外交部、中央外办、中央组织部、财政部关于进一步规范省部级以下国家工作人员因公临时出国的意见》（中办发〔2013〕16号文件）规范和控制经费使用；制定可操作性强的因公出国（境）工作流程，切实缩短出境手续办理的时间。
2014年9月，修订完成中外合作办学的人才培养方案并严格执行。明确中外合作办学项目的教学管理和监督部门。
责任人：赵艳娜
责任单位：国际交流合作处
完成时限：2014年9月
（四）远期整改事项
1、校内教师希望能加大教师出国学习交流的力度，制定教师出国学习交流制度。
整改措施：协助学校有关部门做好年度出国出境培训计划的制定和申报，制定并实施面向中外合作办学项目所有授课的教师出国培训方案。
责任人：赵艳娜
责任单位：人事处、国际交流合作处
完成时限： 2015年1月
2、创新意识不够强。习惯于常规思维，靠老经验办新事情，对学校的国际化发展战略站位不高、眼界不宽；国际交流因受经费、计划等条件限制，工作发展思路上唯条件论。
整改措施：一是健全招生体系。建立以主管校领导为龙头,以国际交流合作处和招生就业处为中心,以相关学院为纽带的留学生招生工作体系,打开我校留学生招生工作新局面。二是更新宣传手段,加大宣传力度。发挥网络优势，把学校情况,招生专业设置等内容在相关的网站上做详尽介绍,并及时更新，确保信息的准确性和实效性。逐步实现以多媒体技术包装的宣传材料替代简单的文字宣传材料来介绍校园风情、发布招生广告等。三是加大招生力度。确立“立足韩国,开拓欧美、兼顾其他”的招生战略，组织参加国家组织的在韩国举办的“留学生博览会”，通过韩国的团体机构或在韩国设立办事机构专门开展在韩国的留学生招生工作。同时在澳大利亚开拓招生办学的渠道。
要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验，组织本处全体单元干部真抓实干，提出新思路、新方案，拿出新举措，整改落实，开创我校国家交流与合作工作新局面。
责任人：赵艳娜
责任单位：国际交流合作处
完成时限： 2015年1月
3、深入调查研究不够，解决问题力度不够。
整改措施：要深入实际，联系基层学院和教师学生，倾师生听群众意见，根据师生的呼声，调整学校国际交流与合作的重点。把教师的出国交流培训切实抓起来。做好学生赴国（境）外留学、交换学习的出国手续的办理工作，为师生出国探亲、旅游等因私出国出境活动提供签证咨询、翻译事宜。
责任人：赵艳娜
责任单位：国际交流合作处
完成时限： 2015年1月
4、对外交流意识不强，干事创业精神不足。
整改措施：2014年12月，研究起草《南阳理工学院国际化发展规划纲要（2014-2018）》，制定学校国际交流合作规划。2014年7月起，继续落实执行与新西兰、英国、美国、日本、台湾等国（境）外高校签署的教师交流、学生交流协合作协议。
根据各个学院特点，确定合作办学类型。明确中外合作办学项目的教学管理和监督部门，审定各种类型中外合作办学的人才培养方案并严格执行。启动学校“海外办学领导小组”，在韩国、东南亚、澳大利亚开展中医学专业的学历教育或培训，力争海外办学机构及学生招生人数有所突破。
责任人：赵艳娜
责任单位：国际交流合作处
完成时限： 2015年1月
三、制度建设内容
（一）修订制度情况
1、制度名称：《南阳理工学院来华留学生管理规定》
修订的原因及依据：随着学校对外交流的开放发展，来华留学生的人数、性质、学习方向较之以前都有了较大的变化，需要对以前的管理规定进行修订，以符合现在的发展趋势和管理需求。
责任人：赵艳娜
责任单位：国际交流合作处
完成时限：2014年11月
（二）新建制度情况
1、制度名称：《南阳理工学院因公出国（境）管理暂行
规定》
新建的原因及依据：学校中外合作办学交流发展日益频繁，因公出国人数日趋增多，相关管理制度亟待规范化，使教师的出国规范、公平、透明。
责任人：赵艳娜
责任单位：国际交流合作处
完成时限：2014年11月
2、制度名称：《南阳理工学院外籍教师管理暂行规定》
新建的原因及依据：学校外籍教师招聘人数日益增多，相关管理制度亟待规范化，使外籍教师的言行有据可依，外籍教师的招聘及在校管理纳入学校正常管理规范体系中。
责任人：赵艳娜
责任单位：国际交流合作处
完成时限：2014年11月
四、组织保障
（一）加强组织领导。整改落实是教育实践活动抓落实、见成效的一项重要工作，要切实加强组织领导，抓紧抓实抓好整改落实工作，做到责任到位、措施到位、整改到位，确保整改落实工作顺利扎实推进、优质高效完成，教育实践活动取得实效。
（二）保证整改质量。坚持不等不靠，积极发挥主观能动性，加大整改落实工作力度。坚持尽力而为、量力而行，避免搞形式主义、铺张浪费、短期行为和“面子工程”。坚持边整边改，紧扣整改目标和整改过程中出现的新情况、新问题，及时修正完善整改措施，做到边实践、边检验，边解决、边提高，让群众真正感受到教育实践活动取得的实效。
